I-POURQUOI FAIRE L'UNION EUROPÉENNE ? II-LA CONSTRUCTION DE L'UNION EUROPÉENNE III-LES INSTITUTIONS DE L'UNION EUROPÉENNE IV-LE CONSEIL DE L'EUROPE

I-POURQUOI FAIRE L'UNION EUROPÉENNE ?

De nombreux peuples qui ont des langues différentes (une trentaine), des systèmes politiques différents (républiques ou royaumes ; état central ou fédération) et des religions différentes (principalement catholiques, ou protestants, ou orthodoxes, ou musulmans, ou juifs) forment le continent européen avec environ 30 nations.

Cela avait, jusqu’à la 2ème Guerre Mondiale, provoqué de nombreuses guerres. À la fin de cette guerre, en 1945, l’Europe est coupée en deux : les pays communistes et les autres pays. On avait peur d’une nouvelle guerre (c’était le début de " la guerre froide " entre les Américains et les Russes). Il y avait aussi de grands problèmes économiques entre les pays européens (par exemple, certains pays, comme l’Allemagne et la France, produisaient beaucoup d’acier ; d’autres pays, comme la France, avaient une forte agriculture). En même temps, les Américains voulaient aider l’Allemagne vaincue à redevenir, contre le bloc de l’Est, une grande puissance.

Mais la France (après 3 guerres en 70 ans) avait peur d'une Allemagne forte. (Consulter " DES FAITS HISTORIQUES ") (Consulter " LES RELATIONS EXTERIEURES") Des hommes politiques européens (SCHUMANN, MONET, SPAAK) ont trouvé une solution : construire un ensemble plus uni, plus fort économiquement et plus pacifique, du côté des Américains et contre les pays européens de l’Est. Cet ensemble s'appellera l'Europe.

II-LA CONSTRUCTION DE L'UNION EUROPÉENNE

Le drapeau de l'Union Européenne      

II-1-Les étapes importantes

1) Le 25 mars 1957, 6 pays (La Belgique, l'Allemagne, la France, l'Italie, le Luxembourg, les Pays-Bas) ont signé le traité de Rome : c'était la naissance de la Communauté économique européenne (CEE) et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom). Les 6 États membres ont formé un " marché commun " pour la libre circulation des marchandises, des services et des travailleurs. Ils ont créé des politiques communes surtout dans l'agriculture et le commerce. En 1979, la CEE a créé le système monétaire européen, avec une monnaie "l'écu".

2) En 1986, avec l'Acte unique européen, les États de la CEE ont décidé de créer un " marché unique " avec la libre circulation des marchandises, des personnes, des services et des capitaux.

3) En 1992, avec le traité de Maastricht, la CEE est devenue l'UE. Les gouvernements des États ont décidé de coopérer dans les domaines de la défense, de la justice, et l'UE a décidé de mettre en place une Union économique et monétaire (UEM) avec une monnaie européenne.
Dans les années 1990, on a supprimé les vérifications d'identité et des contrôles douaniers à la plupart des frontières intérieures de l'UE. En 1993, l'UE a réalisé le marché unique européen (la suppression des barrières commerciales).

4) En 1993 et 1997, avec le traité sur l'Union européenne et le traité d'Amsterdam, l'UE a décidé de réaliser de nouvelles politiques communes dans différents domaines : la politique étrangère, la sécurité, la coopération judiciaire, et la santé publique.

5) Le 1er janvier 2002, les billets et les pièces en euros ont remplacé les devises nationales de douze pays de l'Union européenne (l'Allemagne, l'Autriche, la Belgique, l'Espagne, la Finlande, la France, la Grèce, l'Irlande, l'Italie, le Luxembourg, les Pays-Bas et le Portugal). La Banque centrale européenne gère cette monnaie unique.

Aujourd'hui, il y a des politiques communes dans beaucoup de domaines : l'agriculture, la pêche, la culture, la protection des consommateurs, la concurrence, l'énergie, les transports et le commerce, la préservation de l'environnement.
L'UE souhaite toujours mettre en place une politique étrangère et une sécurité communes.

Pour voir les symboles de l'Union Européenne :
http://europa.eu.int/abc/symbols/index_fr.htm

	Haut débit | Bas débit	Haut débit | Bas débit	Haut débit | Bas débit	Haut débit | Bas débit

II-2-L'entrée des pays européens

Le 18 avril 1951, la Belgique, l'Allemagne, la France, l'Italie, le Luxembourg, les Pays-Bas créent la première " communauté européenne ".
Entre 1973 et 1995, 9 nouveaux pays entrent dans la CEE puis dans l'UE : le Danemark, l'Irlande, le Royaume-Uni, la Grèce l'Autriche, la Finlande, la Suède, l'Espagne et le Portugal. C'est l'Europe des 15.
Pour voir la carte de l'UE, cliquez ici http://europa.eu.int/abc/maps/index_fr.htm
En mai 2004, Chypre, l'Estonie, la Hongrie, la Lettonie, la Lituanie, Malte, la Pologne, la République tchèque, la Slovaquie, la Slovénie entrent dans l'UE. Le premier janvier 2007, la Bulgarie et la Roumanie entrent dans l'UE.
La Turquie est candidate pour entrer dans l'UE.

III-LES INSTITUTIONS DE L'UNION EUROPÉENNE

L'UE a 5 institutions qui prennent des décisions dans les domaines où il y a une politique commune.
III-1=> Le Conseil de l'Union européenne appelé aussi " Conseil des ministres " : les gouvernements ont un représentant (1 ministre) dans ce conseil. Le ministre change selon le problème traité. Le conseil prend des décisions en liaison avec le Parlement européen. Il coordonne la politique économique des États de l'UE et a un rôle important pour la politique étrangère de l'UE.
III-2 => La Commission européenne : c'est comme le gouvernement de l'Europe. La Commission est installée à Bruxelles, en Belgique. Les gouvernements des États de l'UE choisissent les membres de cette Commission, mais seul le Parlement contrôle la Commission et peut obliger les membres à démissionner.
La Commission propose des textes de lois au Parlement européen et au Conseil de l'UE. Elle exécute les lois et les décisions du Conseil. Elle gère le budget de l'UE. Elle contrôle le respect des règles et des principes du marché unique.
La Commission a beaucoup de fonctionnaires. Le 1/4 de ces fonctionnaires travaillent dans la traduction. Elle a un budget très important.
III-3 =>Le Parlement européen : depuis 1979, tous les 5 ans, les citoyens des différents États élisent directement les députés. Le Parlement se réunit tous les mois à Strasbourg, en France, mais les réunions extraordinaires sont à Bruxelles, en Belgique. Le Parlement contrôle les institutions européennes et surtout la Commission. Il propose et vote des lois, il vote le budget communautaire et il contrôle les dépenses. Il partage le pouvoir législatif avec le Conseil de l'UE.
III-4 => La Cour de justice. Elle est à Luxembourg. La base du droit européen, ce sont les différents traités (voir ci-dessus II-LA CONSTRUCTION DE L'EUROPE). Les gouvernements de l'UE choisissent les juges. La Cour juge les États de l'UE qui ne respectent pas ses lois.
III-5 =>La Cour des comptes. Elle vérifie les dépenses de l'UE. Le Conseil choisit les membres de la Cour des comptes. Elle est au Luxembourg.

À côté de ces cinq institutions, il y a des organismes très importants :

=> La Banque centrale européenne (BCE). Elle est à Francfort, en Allemagne. Elle est responsable de la politique monétaire européenne et de la gestion de l'euro. Les prix doivent rester stables et elle surveille la valeur de l'euro. La Banque centrale est indépendante : les gouvernements ou la Commission ne peuvent pas la diriger, ni la contrôler.

=>Il y a aussi le Comité économique et social et le Comité des régions : ils représentent les Régions et les différentes catégories de la vie économique et sociale. Ils ne peuvent rien décider, ils donnent seulement des avis.

Pour plus d'informations :
http://europa.eu/abc/index_fr.htm
http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/

 

IV-LE CONSEIL DE L'EUROPE

Il ne faut pas mélanger les institutions de l'UE avec :

Le Conseil de l'Europe qui rassemble 45 Etats démocratiques de l'Europe. Ce Conseil est à Strasbourg, en France. Il est né en 1949, après la 2ème guerre mondiale.
En 1946 en Suisse, Winston Churchill a fait un discours pour appeler les États européens à s'unir.
D'autres institutions dépendent du Conseil de l'Europe.
=>L'Assemblée parlementaire. Les parlements des États du Conseil de l'Europe choisissent des représentants pour cette Assemblée.
=> La Convention européenne des Droits de l'Homme. C'est un traité. Les Etats du Conseil de l'Europe se sont engagés, avec ce traité, à respecter les libertés et les droits de l'homme.
=> La Cour européenne des Droits de l'Homme. Elle est à Strasbourg. La Convention européenne des Droits de l'Homme a créé cette Cour de justice. Cette Cour juge si les États du Conseil de l'Europe respectent les droits de l'homme qui sont dans la Convention européenne.

Pour plus d'informations :
http://education.france5.fr/europe/
http://www.coe.int/T/F/Com/A_propos_Coe/10_points_intro.asp

Testez vos connaissances